8月28日晚，特朗普宣布美国已获得委内瑞拉650亿桶石油储量的控制权，并称之为“历史上最大的能源协议”。紧接着，马杜罗于8月30日在社交媒体上发布了两张囚服照片，并附上“一份爱与希望的小礼物”的文字，照片拍摄于6月25日。此次发布无疑是在关键时刻的一记重拳。

马杜罗的经历颇为特殊。今年1月，美军将他从加拉加斯带走，送至纽约司法机构以贩毒罪提起诉讼，这是拉美历史上首例在职国家元首被外国军队抓捕并在异国审判的事件。尽管目前身陷囹圄，马杜罗依然是根据法律选出的委内瑞拉总统，这一身份不会因监禁而消失。

权力接手的是马杜罗的前副总统罗德里格斯。自1月权力真空以来，她以“代总统”的身份掌控局面。不过，她既受到强硬查韦斯派的指责，也遭到反对派的不满，只有华盛顿的支持让她稍感安心。所谓的“二次让步”指的正是她在这一背景下的行为。 球友会

第一次让步发生在8月底，涉及到一份25年的石油协议，将55%的实际产出份额和成本价优先采购权交给美国。第二次让步则在9月1日，委内瑞拉全国代表大会快速表决通过协议，次日美国能源部长赖特抵达加拉加斯，双方正式签字，雪佛龙宣布重返委内瑞拉。然而，这个议会本身则是美方扶持的结果，真正的让步在于她将宪法赋予审议权的机关变成了透明的橡皮图章。

罗德里格斯在承诺与美国达成协议后，急于获取短期利益，但她的做法却引发反对派的强烈反弹。以马查多为首的反对派始终坚称，任何未获得全民同意的能源协议在未来的政府眼中都是无效的。虽然他们受到民众的支持，但反对特朗普的情绪也在不断上升。

这份协议中存在诸多不确定性。罗德里格斯所声称的25年租期与外媒报道的100年租约差距甚大。在承包商方面，尽管涉及到的北美蓝色能源伙伴（NABEP）与过往腐败案件相联系，协议的可信度也受到质疑。此外，民众对收益的计算也存在极大差异，政府实际获得的收益远低于承诺的水平。 球友会

协议也未能说服行业内部，许多人认为修复委内瑞拉石油基础设施的费用将高达数百亿美元，并且新开采项目通常需要数年的时间才能投入生产。特朗普虽然急于展现成果，罗德里格斯却需要更长期的稳定时间，双方时间线显然不一致。

此外，现实中的挑战更为严峻。委内瑞拉境内存在多个武装团体，他们并不服从罗德里格斯的管理，可能会使用破坏气候反对美军的介入。再加上涉及中国和俄罗斯利益的损失，使得这场能源领域的变局更加复杂。美方控制的17块油田早前多由这些国家的企业持有，而他们在委内瑞拉的投资面临许多不确定性。随着局势的变化，拉美能源版图也在悄然改变。